В проект нового закона «О туризме» внесли понятие «организатор туризма». Такой участник рынка сможет формировать, реализовывать и предоставлять комплекс туристических услуг в сфере внутреннего и въездного туризма.
Сейчас заниматься этим вправе только юридическое лицо со статусом туроператора, финансовыми гарантиями и записью в соответствующем реестре. По проекту услуги смогут предоставлять индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Включение в единый перечень организаторов туризма будет добровольным, а порядок его ведения установит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Правительство должно определить правила реализации и предоставления туристам комплекса услуг. В него обязательно будет входить размещение, а также одна или несколько дополнительных услуг — например, экскурсовода или проводника. Организатор сможет работать самостоятельно, привлекать третьих лиц по договорам и продавать услуги через турагентства.
При этом такой комплекс не сможет включать перевозку туриста к месту временного пребывания и обратно, а также трансфер от пункта прибытия до средства размещения и обратно. Билет туристу придется покупать самостоятельно. Работать можно будет только с объектами размещения, лицами и компаниями, включенными в предусмотренные федеральные реестры. Проект пока может измениться на этапе согласования и не учитывает организаторов авторских туров за рубеж.